三峡库区山高水深，地质环境脆弱，构造作用强烈，地质条件复杂，自古以来崩塌滑坡等地质灾害易发、多发、频发。主要地质灾害类型有崩塌、滑坡、泥石流和库岸再造（塌岸）。

2002年1月，国务院批复同意了《三峡库区地质灾害防治总体规划》（简称《总体规划》），《总体规划》的主要任务是对库区2490处崩塌、滑坡进行分类防治。为了进一步明确规划与蓄水的关系，三峡库区地质灾害防治工作领导小组（简称领导小组）将《总体规划》中第一批实施的涉及二期蓄水（坝前水位135米）必须防治的近期规划定为三峡库区二期地质灾害防治规划（简称二期规划），对涉及三期蓄水（坝前水位156米）及四期蓄水（坝前水位175米）前必须防治的中期规划定为三峡库区三期地质灾害防治规划（简称三期规划）。按照《三峡库区三期地质灾害防治规划编制大纲和编制工作安排》，三期规划又进一步分为《三峡库区三期地质灾害防治规划（崩塌、滑坡与塌岸）》（简称《三期崩塌滑坡塌岸防治规划》）和《三峡库区三期地质灾害防治规划（高切坡防护）》（简称《三期高切坡防护规划》）。

国土资源部组织三峡库区地质灾害防治工作指挥部（简称指挥部），会同原湖北省国土资源厅、原重庆市国土资源局等部门，在湖北、重庆两省市提交的三期规划建议项目基础上，开展了规划调查与勘察，组织专家组进行了现场核查和筛选，于2003年12月完成了《三峡库区三期地质灾害防治规划（崩塌、滑坡和塌岸）》，并于2004年2月在领导小组第五次会议审议通过。三峡办结合三峡库区高切坡基本情况调查、高切坡规划建议现场核查以及规划前期勘察、专题研究成果，于2004年4月向领导小组办公室报送了《三峡库区三期地质灾害防治规划（高切坡防护）》。

根据2004年7月时任国务院副总理曾培炎同志在听取三峡库区地质灾害防治工作后的有关指示，国家发展改革委委托中国国际工程咨询公司（现中国国际工程咨询有限公司，简称中咨公司）进行评估。中咨公司对国土资源部报送的《三峡库区三期地质灾害防治规划（崩塌、滑坡和塌岸）》和《三峡库区三期地质灾害防治规划（高切坡防护）》进行了评估，并于2004年10月分别正式出具《关于三峡库区三期地质灾害防治规划（崩塌、滑坡和塌岸）的评估报告》、《关于三峡库区三期地质灾害防治规划（高切坡）的评估报告》。